Bessent instrui FMI e Banco Mundial a adotarem postura mais rígida contra a China

Em declaração ao comitê diretor do FMI, Bessent afirmou que o FMI deve fortalecer suas atividades de monitoramento de países com “objetividade e imparcialidade”. Ele também disse que o Banco Mundial deve encerrar seu apoio à China e transferir recursos para países com maiores necessidades.

“O FMI não deve se esquivar de fazer perguntas difíceis, destacando mais claramente os desequilíbrios internos e externos, aprofundando sua compreensão de como políticas industriais em grandes economias, como a China, contribuem para esses desequilíbrios, explicando seus potenciais efeitos nocivos e recomendando ações corretivas apropriadas”, disse Bessent ao Comitê Monetário e Financeiro Internacional.

O governo dos EUA culpa as práticas econômicas lideradas pelo Estado chinês e o modelo de crescimento voltado à exportação por criar excesso de capacidade manufatureira, inundando o mundo com produtos baratos e contribuindo para desequilíbrios comerciais. A China argumenta que seu sucesso em setores como veículos elétricos se deve à inovação, e não ao apoio governamental.

A declaração de Bessent surge enquanto funcionários dos EUA e da China estão em disputa sobre novas restrições chinesas à exportação de terras raras, tarifas de Trump e novas taxas portuárias para navios chineses, que poderiam levar a tarifas adicionais de 100% sobre importações chinesas em 1º de novembro.

Bessent, que gerencia a maior participação dos EUA no FMI e no Banco Mundial, já havia solicitado em abril que as duas instituições intensificassem a supervisão da China, mas sua declaração mais recente detalha medidas específicas.

Ele ordenou que o FMI fortaleça a vigilância sobre desequilíbrios, incluindo os da China, em uma revisão abrangente de suas políticas de monitoramento, atualizadas pela última vez em 2021.

Sem reserva para dívidas

Bessent também fez referências veladas à China ao criticar o FMI por permitir que “credores recalcitrantes escapem facilmente” em negociações de reestruturação de dívidas de países em desenvolvimento.

A China, maior credora bilateral do mundo, atrasou a reestruturação de dívidas de Chade, Zâmbia e Sri Lanka ao insistir inicialmente que bancos multilaterais também assumissem perdas. Sem nomear a China diretamente, Bessent afirmou que essas situações aumentaram a pressão de liquidez e o estresse econômico nos países devedores.

“Nessas situações, os programas do FMI não podem ser eficazes se houver países credores dentro da instituição que agravem o próprio estresse de liquidez que os programas do FMI buscam resolver. Além disso, os recursos do FMI não devem ser considerados um cofrinho para pagar credores que fizeram apostas ruins, mas se recusam a assumir a perda”, disse Bessent.

A chefe de estratégia do FMI, Ceyla Pazarbasioglu, afirmou que EUA e China, apesar das divergências comerciais, continuam trabalhando em questões de dívida de países em desenvolvimento por meio da Mesa Redonda Global da Dívida Soberana.

Críticas ao Banco Mundial sobre China e política energética

Bessent afirmou que o Banco Mundial deve aumentar o foco em políticas de “graduação”, para tornar os países autossuficientes e reduzir sua dependência do apoio da instituição.

“Isso deve incluir o fim do apoio à China e a transferência de funcionários e recursos administrativos para países com maiores necessidades de desenvolvimento”, disse.

Ele também criticou a atuação da China em projetos de aquisição do Banco Mundial, pedindo que a instituição combata práticas anticompetitivas de empresas estatais e proíba aquelas que não operam de forma comercial.

Seguindo a política do governo Trump de oposição a subsídios de energia verde, Bessent afirmou que o Banco Mundial deveria eliminar a promessa de 2023 de destinar 45% do financiamento anual a projetos climáticos e adotar uma abordagem de financiamento “tudo incluído” para gás, petróleo e carvão.

Dado o domínio da China sobre cadeias de suprimentos de terras raras e outros minerais críticos, Bessent também pediu que o Banco Mundial ampliasse o financiamento no setor.

“Acolhemos os passos que o Banco está tomando para desenvolver uma estratégia de minerais críticos e esperamos que enfatize investimentos e assistência técnica para promover cadeias de suprimentos diversificadas e resilientes.”