Os fatores que atrapalham o impacto da isenção do IR na aprovação de Lula

Integrantes do governo ponderam que não se deveria esperar que uma medida isoladamente fizesse grande diferença na popularidade. Ainda assim, apontam que é preciso esperar um pouco mais de tempo para ter uma efetiva dimensão do impacto na percepção das pessoas.

Esses interlocutores lembram que o início do ano é um período marcado por aumento nas despesas das famílias, seja com as contas do fim do ano, seja com escola, tarifas de transportes e tributos, como o IPVA. Passada essa fase, o efeito do ganho de renda na vida da classe média ficaria mais claro, o que tenderia a trazer bônus político.

O estímulo econômico de um ponto de vista mais amplo também, já que a medida tende a ampliar a capacidade de consumo dessa população. Isso mesmo se considerando que, nas hipóteses do próprio governo, parte da renda extra será poupada ou direcionada para o pagamento de dívidas.

A dificuldade de o IR impactar na percepção das pessoas também decorre de uma combinação de fatores que transcendem a sazonalidade do início de ano, mas têm caráter conjuntural. Os dados do PIB do ano passado, por exemplo, mostraram o consumo estagnado no segundo semestre do ano, mesmo com queda da inflação. A principal hipótese é que a paradeira está relacionada aos juros altos.

Ainda no campo econômico, percebe-se que acabou ou pelo menos estaria perto do fim o “bônus” da queda da inflação de alimentos, que acompanhou a forte valorização do real ante o dólar ao longo do semestre passado.

Para além desses marcadores, há outros fatores de natureza mais político/ideológica que afetam a percepção das pessoas, diminuindo a suscetibilidade aos eventos econômicos. Nesse sentido, um interlocutor do governo destaca que a renda real das pessoas tem aumentado consistentemente nos últimos anos, sem que isso tenha se traduzido em grandes ganhos na aprovação do governo.

O economista Manoel Pires, pesquisador do FGV Ibre, reforça essa leitura e lembra que o caso brasileiro não é isolado. Segundo ele, há uma mudança no ambiente político global que elevou o chamado “custo de ser incumbente”, dificultando a manutenção de popularidade por governos em exercício.

“Com indicadores como os atuais, historicamente a aprovação do governo deveria ser maior. O que estamos vendo é uma quebra desse padrão, que também aparece em outros países, como Estados Unidos, Europa e Chile”, afirmou. Ele lembrou que o noticiário sobre o escândalo do Master, ainda que não tenha envolvimento direto do governo até o momento, acaba fazendo um estrago na aprovação pelo feito de rejeição ao sistema político.

Ainda assim, Pires também evoca fatores econômicos que ajudam a explicar a frustração de expectativas. Ele lembra, por exemplo, que o Bolsa Família não teve reajustes desde que foi consolidado em R$ 600 em 2023 e, sobretudo com a inflação de alimentos, houve perda de poder de compra.

“Embora o mercado de trabalho esteja forte, a inflação de alimentos continua pesando muito para essa faixa de renda. Isso neutraliza parte da sensação de melhora econômica”, afirma Pires.

Na classe média, grupo que o governo tentou atingir diretamente com a ampliação da faixa de isenção do IR, Pires comenta que também há um fator operacional que pode estar pesando: o ganho imediato aparece somente para trabalhadores com retenção na fonte, como assalariados com carteira assinada. Profissionais liberais e outros contribuintes que fazem ajuste anual só sentirão o impacto integral na declaração do próximo ano. E esse descompasso temporal tende a reduzir o retorno político imediato da medida em um público que globalmente já tem tido uma postura refratária aos incumbentes.

Se ainda é cedo para chegar a conclusões sobre os ganhos políticos da isenção do IR para o governo, o cenário à frente torna tudo mais desafiador. O Banco Central prometeu iniciar um ciclo de corte de juros na semana que vem, o que pode ajudar a aliviar empresas e famílias endividadas. Mas a crise gerada pela guerra no Irã complicou o processo decisório, mesmo com o governo agindo rápido para conter possíveis repasses da alta de preços para o diesel.