Abalada por Trump, Otan considera fim de cúpulas anuais

O governo Trump tem feito repetidas críticas duras a muitos dos outros 31 membros da aliança de defesa liderada pelos EUA, mais recentemente repreendendo alguns por não oferecerem mais apoio às operações militares americanas contra o Irã.

A frequência das cúpulas da Otan variou ao longo dos 77 anos da aliança militar, mas seus líderes têm se reunido todo verão desde 2021 e se encontrarão neste ano na capital turca, Ancara, nos dias 7 e 8 de julho.

No entanto, alguns membros defendem reduzir o ritmo, disseram à Reuters um alto funcionário europeu e cinco diplomatas, todos de países integrantes da Otan.

Um diplomata afirmou que a cúpula de 2027, que será realizada na Albânia, provavelmente ocorrerá no outono, e que a Otan avalia não realizar nenhuma em 2028 — ano das eleições presidenciais nos EUA e último ano completo de Trump no cargo.

Outro disse que alguns países defendem a realização de cúpulas a cada dois anos, acrescentando que nenhuma decisão foi tomada e que o secretário-geral Mark Rutte terá a palavra final. As fontes falaram sob condição de anonimato para discutir deliberações internas da aliança.

Em resposta a um questionamento da Reuters, um funcionário da Otan disse: “A Otan continuará realizando reuniões regulares de chefes de Estado e de governo, e, entre as cúpulas, os aliados continuarão a consultar, planejar e tomar decisões sobre nossa segurança comum.”

Duas das fontes mencionaram Trump como um fator, mas várias disseram que há considerações mais amplas em jogo.

Alguns diplomatas e analistas argumentam há anos que cúpulas anuais criam pressão por resultados de impacto imediato, o que pode prejudicar o planejamento de longo prazo.

“É melhor ter menos cúpulas do que cúpulas ruins”, disse um diplomata. “Já temos trabalho suficiente pela frente e sabemos o que precisa ser feito.”

Outro afirmou que a qualidade das discussões e decisões é o verdadeiro indicador da força da aliança.

Phyllis Berry, pesquisadora sênior não residente do Atlantic Council, escreveu: “Reduzir a frequência de cúpulas de alto perfil permitiria à Otan focar em seu trabalho e diminuir o drama que tem marcado muitos encontros transatlânticos recentes.”

Em artigo publicado no site do centro de estudos na semana passada, ela observou que a aliança militar realizou apenas oito cúpulas durante as décadas da Guerra Fria. Berry descreveu as três primeiras cúpulas da Otan durante o primeiro mandato de Trump como “eventos contenciosos, dominados por suas críticas aos baixos gastos de defesa dos aliados”.

A cúpula do ano passado, realizada em Haia, também foi fortemente influenciada pela exigência de Trump de que os membros da Otan elevassem os gastos com defesa para 5% do Produto Interno Bruto (PIB), meta aceita com um compromisso de gastar 3,5% em defesa central e 1,5% em investimentos mais amplos em segurança. O simples fato de o encontro ter terminado sem grandes tensões foi considerado um sucesso. A reunião deste ano também tende a ser tensa.

Após aliados da Otan se recusarem a oferecer o apoio exigido por Trump na guerra com o Irã, iniciada sem consulta ou aviso prévio aos parceiros, o presidente questionou abertamente se os EUA deveriam manter seu compromisso com o pacto de defesa mútua da aliança e disse considerar deixar a Otan. Meses antes, ele havia reivindicado a Groenlândia, território autônomo pertencente à Dinamarca, também membro da aliança.

Na cúpula de 2018, Trump chegou a ameaçar abandonar a reunião em protesto contra os baixos gastos de defesa dos aliados.