Uma versão revisada do projeto CLARITY orientaria os reguladores dos Estados Unidos a determinar se pessoas ou grupos que controlam “protocolos de negociação de finanças não descentralizadas” devem cumprir requisitos relativos a valores mobiliários, commodities e combate à lavagem de dinheiro (AML).
O texto revisado, publicado no site da senadora Cynthia Lummis, define esse tipo de protocolo como aquele cuja funcionalidade, operação ou regras podem ser materialmente alteradas por uma pessoa ou grupo coordenado. A definição também abrange protocolos cujos controladores podem restringir usuários ou cujas transações não são regidas exclusivamente por código transparente e preestabelecido.
Segundo a proposta, a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) desenvolveriam regras baseadas em atividades para tratar de registro, conduta, divulgação, manutenção de registros e supervisão. Enquanto isso, o Departamento do Tesouro estabeleceria como as obrigações existentes da Bank Secrecy Act se aplicam aos controladores afetados.
O projeto especifica que softwares e sistemas de registro distribuído não seriam obrigados a se registrar em sua própria capacidade. Também afirma que a participação em um conselho de resposta a incidentes ou de segurança não estabeleceria, por si só, controle sobre um protocolo.
O texto revisado foi divulgado antes de uma votação processual no Senado agendada para 15 de setembro. A medida exige 60 votos para avançar, o que significa que os republicanos precisarão do apoio dos democratas, apesar das divergências contínuas sobre ética, proteções contra lavagem de dinheiro e recompensas de stablecoins.
Setor cripto apoia projeto enquanto disputa ética persiste
Em uma declaração compartilhada com a Cointelegraph, o CEO do Crypto Council for Innovation, Ji Hun Kim, chamou a votação de terça-feira de “momento crucial” para os ativos digitais, a inovação e a liderança americana. Kim disse à Cointelegraph que os EUA precisam de uma estrutura que combine proteção ao consumidor com padrões de conduta empresarial.
Na quinta-feira, o CEO da Coinbase, Brian Armstrong, disse à CNBC que o projeto CLARITY estava “pronto para receber um voto favorável”. Ele afirmou que as “questões indispensáveis” anteriormente levantadas pela Coinbase haviam sido resolvidas, enquanto as negociações sobre restrições éticas continuavam e pareciam próximas de uma solução. Armstrong não especificou quais disposições haviam mudado.
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Apesar disso, a seção de ética do texto recém-divulgado permaneceu em grande parte inalterada em relação à versão anterior, apesar de ser um dos principais pontos de controvérsia nas negociações.
Em 20 de agosto, o senador democrata Ruben Gallego alertou contra a realização de uma votação antes que os parlamentares resolvessem as disputas envolvendo ética e rendimento de stablecoins. “Uma votação rápida produz um resultado rápido, mas não tenho certeza de que seja o resultado que você deseja”, disse Gallego na ocasião.
Armstrong afirmou que, se a legislação não avançar, a SEC e a CFTC poderiam, em vez disso, buscar regulamentação e isenções para inovação usando sua autoridade existente.
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