Legisladores dos Estados Unidos no Comitê Bancário do Senado realizaram a análise de um aguardado projeto de estrutura do mercado cripto, marcando um passo importante no esforço do Congresso para estabelecer clareza regulatória para empresas e mercados de ativos digitais.
Em uma sessão realizada na quinta-feira pelo Comitê Bancário do Senado dos Estados Unidos, todos os 13 membros republicanos e dois democratas votaram a favor do avanço do Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY), enquanto outros nove democratas votaram contra o projeto.
Os senadores Ruben Gallego e Angela Alsobrooks se juntaram aos republicanos e votaram a favor. A votação ocorreu após parlamentares proporem mais de 100 emendas ao projeto cripto, variando de disposições sobre rendimento de stablecoins a restrições éticas.
Nas declarações de abertura antes da votação, o presidente do comitê, Tim Scott, afirmou que o projeto está focado em proteger consumidores, manter a inovação nos Estados Unidos e proteger a segurança nacional em relação aos ativos digitais.
A principal representante democrata no comitê, Elizabeth Warren, afirmou que o projeto foi “escrito pela indústria cripto para a indústria cripto”, acrescentando que ele permitiria que parlamentares republicanos “abrissem caminho” para os “esquemas cripto” do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump. “Nada entrou neste projeto que não tenha sido aprovado pela indústria cripto”, afirmou Warren.
A senadora Elizabeth Warren falando aos parlamentares durante a sessão de quinta-feira. Fonte: Comitê Bancário do Senado dos EUA
A senadora Cynthia Lummis, uma das principais defensoras republicanas da legislação, rebateu muitas das preocupações de Warren, afirmando que o CLARITY é um projeto “pró-aplicação da lei” e “pró-consumidor”.
O senador democrata Jack Reed afirmou que o projeto não representa um trabalho bipartidário, já que Scott teria rejeitado “arbitrariamente” a consideração de emendas propostas pelos democratas.
Com o avanço do CLARITY nos comitês bancário e agrícola, responsáveis por tratar das leis e regulações relacionadas à Securities and Exchange Commission (SEC) e à Commodity Futures Trading Commission (CFTC), respectivamente, o projeto deve seguir em breve para votação no plenário do Senado.
O projeto precisará de 60 votos para ser aprovado no Senado. Depois disso, a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos precisará aprovar a legislação alterada.
“Acho muito difícil conseguir espaço na pauta do plenário do Senado, e, se eles conseguirem aprovar algo no Senado que tenha votos suficientes, acredito que a Câmara provavelmente aprovará exatamente o mesmo texto, permitindo então que ele siga para a mesa do presidente para assinatura”, disse Kristin Smith, presidente do Solana Policy Institute, ao Cointelegraph antes da sessão.
Diversas emendas foram debatidas e rejeitadas durante a sessão
Muitas das emendas propostas durante a sessão foram aprovadas ou rejeitadas seguindo linhas partidárias, abordando diferentes aspectos da regulamentação da indústria cripto.
Entre as propostas analisadas estavam disposições sobre sandboxes para IA apresentadas por Scott e outras sobre “brechas de tokenização” e lavagem de dinheiro apresentadas por Warren, que citou relatos de que o Irã estaria cobrando pedágios em criptomoedas de navios que utilizam o Estreito de Ormuz e burlando sanções.
Lummis afirmou que o CLARITY abordaria a regulamentação de mixers de criptomoedas em resposta à emenda proposta por Warren. A emenda de Scott foi incluída, enquanto a de Warren fracassou.
A senadora Cynthia Lummis fala ao Comitê Bancário do Senado. Fonte: Comitê Bancário do Senado dos EUA
Outra emenda de Warren incluía uma exigência para que reguladores bancários dos Estados Unidos reportassem informações relacionadas ao falecido criminoso sexual Jeffrey Epstein, descrito por ela como um “apoiador inicial das criptomoedas”.
Lummis afirmou que a disposição não estava relacionada a ativos digitais e não deveria ser incluída. Os parlamentares votaram conforme as linhas partidárias e a emenda foi rejeitada. Republicanos também votaram contra emendas propostas por Reed sobre stablecoins e dólares digitais.
A senadora democrata Catherine Cortez Masto, que demonstrou apoio geral ao CLARITY Act durante a sessão, apresentou uma emenda que daria mais autoridade às forças de segurança em casos relacionados às criptomoedas. A emenda foi rejeitada conforme as linhas partidárias.
A senadora democrata Tina Smith propôs uma emenda para proibir agências federais de socorrer empresas cripto caso ocorra outro colapso do mercado. Chamando a proposta de uma “medida preventiva” em resposta à volatilidade dos mercados cripto, Smith e todos os democratas votaram a favor da emenda, que acabou rejeitada seguindo as linhas partidárias.
Questões éticas seguem preocupando democratas
O comitê também analisou uma emenda do senador democrata Chris Van Hollen relacionada aos possíveis conflitos de interesse de Trump com a indústria cripto por meio dos negócios da World Liberty Financial e de memecoins ligados à sua família.
O senador republicano Bernie Moreno e Scott defenderam o presidente, acusando Van Hollen de promover ataques “ad hominem”. Todos os 13 republicanos votaram contra a proposta.
“As pessoas diretamente envolvidas na criação dessas políticas, do presidente ao Congresso, não deveriam poder emitir esses ativos e moedas específicos”, afirmou Van Hollen.
O senador Raphael Warnock retirou uma emenda em resposta ao que chamou de “corrupção pura” da administração Trump, acrescentando que não apoiaria nenhum projeto sem essas exceções.
Warren ecoou essas preocupações em uma emenda separada, que buscava continuar financiando o Consumer Financial Protection Bureau em resposta à tentativa da administração de encerrar a agência desde 2025.